“可能會對協會外的小企業有影響,他們的標準低。”

7月13日,河北冶金行業協會一位人士,談起工信部剛發布的新鋼鐵行業標準說。

工信部在7月12－13日在大連召開了全國鋼鐵工業座談會,并公布《鋼鐵行業生產經營規劃條件》（以下簡稱《條件》）。

這是中國第一部比較完整的鋼鐵行業生產運行標準文件。

根據這項文件,除了從產業規模、生產工藝等鋼鐵公司的生產進行嚴格要求外,新的標準還對過去的節能環保標準大幅提高。其中對于污水排放、節能等進行了嚴格的規定。

比如,根據2005年制定的鋼鐵產業政策,噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標煤,但是新的鋼鐵行業標準是,噸鋼高爐工序能耗必須不大于0.446噸標煤,降幅接近40％。

新的鋼鐵企業經營標準還規定,噸鋼污水排放量不超過2立方米。這比起2009年鋼鐵振興計劃規定的噸鋼新水、粉塵、二氧化碳要求,更多了一個環保要求。

北京科技大學教授許中波告訴記者,新的鋼鐵行業標準,基本上是平均水平,這個標準如果運用到全國,對于節能減排的意義非常重大。

大幅調高鋼鐵環保節能標準

根據工信部公布的鋼鐵行業新標準,新的環保節能標準大幅提高。

新的鋼鐵行業標準,還對不同行業進行了劃分。這與2005年、09年的政策不一樣。

2005年的鋼鐵產業政策提出,全行業噸鋼綜合能耗降到0.76噸標煤,2010年、2020年分別降到0.73噸標煤、0.7噸標煤的水平。2009年的鋼鐵振興規劃提出,重點大中型企業噸鋼綜合能耗不超過620千克標準煤,

新標準對不同工序的能耗要求進行了規定。比如《條件》提出,焦化工序能耗不大于155千克標煤/噸,燒結工序能耗不大于56千克標煤/噸、高爐工序能耗不大于446千克標煤/噸、轉爐工序能耗不大于0千克標煤/噸、普鋼電爐工序能耗不大于92千克標煤/噸、特鋼電爐工序能耗不大于171千克標煤/噸。

分析人士告訴記者,上述幾大工序,對企業節能考核更加具體,同時環保要求很多也是新的。

此外,環保標準也在提高。新的標準采用了2009年鋼鐵產業振興規劃的標準要求,即噸鋼新水消耗不得超過5噸。并重申2009年鋼鐵振興計劃的規定,噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克,噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克。新增加2009年未有的新環保標準——噸鋼污水排放量不超過2立方米。

2011年前不再批新增鋼鐵產能

工信部大幅提高標準事出有因。

從2005年以來,盡管國家把鋼鐵列為產能過剩行業,但是企業仍在不斷增加投資,產能從1億噸,擴充到目前的7億噸水平。

在7月12－13日大連召開的全國鋼鐵工業座談會上,工信部部長李毅中透露,目前鋼鐵投資仍在增長。“一批擴能項目在緊鑼密鼓建設中,這將造成我國鋼鐵產能的繼續擴大,加大了節能減排和結構調整的難度。”

工信部認為,今年年鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高。

原因是,一邊在控制產能,一邊鋼鐵投資仍在加大。今年1-5月,鋼鐵固定資產投資高達1356億元,同比增長13．8％,保持了較高水平。但是與產能擴張相關的是,鋼鐵價格仍在下跌,行業面臨虧損。對此,工信部已經確定,2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。

同時,要對在建和已建成的違法違規項目進行清理查處,堅決制止以任何名義擅自建設鋼鐵項目。并且對已有的鋼鐵企業不再允許拆小爐,建大爐子的辦法擴大產能,而是采取“減量置換”或“等量置換”的原則下,加大環保節能要求,控制產能過快增長。