各國經(jīng)濟體當(dāng)局應(yīng)對危機的舉措呈現(xiàn)新特點
近期在金融危機新一輪沖擊的影響下,各國經(jīng)濟體當(dāng)局應(yīng)對危機的舉措呈現(xiàn)出新特點,包括實行定量寬松的貨幣政策、商業(yè)銀行國有化以及強調(diào)公私合作等。 目前尚難判斷美歐采取的應(yīng)對金融危機新舉措效果如何,但與之相伴的一些風(fēng)險因素不容忽視。定量寬松可能造成貨幣貶值,銀行業(yè)國有化將使不良資產(chǎn)處置難以預(yù)料。另外,市場與政府合作中的定價問題也令金融界甚感棘手。 首先,定量寬松貨幣政策范圍擴大。從2007年8月次貸危機爆發(fā)算起,美聯(lián)儲的貨幣政策以降息和直接向商業(yè)銀行注資為主。到去年底,美聯(lián)儲已經(jīng)把基準(zhǔn)利率由5.25%降至零至0.25%。今年3月18日,美聯(lián)儲開始再購買長期國債,并再次購入相關(guān)房產(chǎn)抵押債券和房貸機構(gòu)債券。 所謂定量寬松,一般指利率接近或者達到零的情況下,央行通過購買各種債券,向貨幣市場注入大量流動性的干預(yù)方式。用特意創(chuàng)造的貨幣購買政府債券和企業(yè)債券,是希望能夠降低貸款成本,有效改善民間信貸市場環(huán)境。在此之前,日本、英國和瑞士都在使用定量寬松的政策,預(yù)計加拿大和瑞典將緊隨其后。 第二,商業(yè)銀行國有化。2月27日,英國政府繼續(xù)對蘇格蘭皇家銀行注資225億英鎊。至此,英國政府已經(jīng)擁有該銀行95%的股份。同一天,美國在花旗銀行的持股比例達到36%,實際上對花旗實行了國有化。緊隨國有化的是對銀行不良資產(chǎn)的處置。3月23日,美國財政部細(xì)化了針對銀行業(yè)不良資產(chǎn)剝離的計劃。 第三,強調(diào)公私合作。美國政府高官的近日的表態(tài)可以看出,美國應(yīng)對危機目前開始從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向強調(diào)與私營部門合作。美政府意識到,美國經(jīng)濟真正的復(fù)蘇動力在于市場,如果不讓私營部門參與金融業(yè)救助,則最終效果不容樂觀。美國財政部長蓋特納3月22日說,解決金融危機的惟一途徑是同私營機構(gòu)合作,消除銀行資產(chǎn)負(fù)債表中的問題資產(chǎn)。政府不能獨自解決這個問題。 此外,金融監(jiān)管者開始考慮應(yīng)適時改變金融業(yè)的一些基本準(zhǔn)則。如金融危機爆發(fā)后,公允價值會計準(zhǔn)則備受爭議。美聯(lián)儲主席伯南克3月20日表示,監(jiān)管機構(gòu)可能有必要修改資本和會計準(zhǔn)則,以確保其不會加劇金融市場波動。 金融危機中潛在的風(fēng)險仍有多處。近中期看,美歐金融業(yè)“去杠桿化”還未完成。長期來看,赤字難題、美元危機以及金融危機過后很可能出現(xiàn)的滯脹問題都將使世界經(jīng)濟面臨巨大不確定性。能夠確定的是,穩(wěn)定市場信心要靠政府努力,但救市的最終力量仍在于市場。
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