兩次敗訴、兩次上訴之后，針對歐盟、美國、加拿大聯(lián)合起訴中國汽車零部件進口管理措施一案，中國日前再次向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)提出上訴。
90天后，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)將一錘定音，其裁決結(jié)果將不能再被推翻。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦中方最終敗訴，中國本土汽車零部件廠商將面臨更為嚴(yán)峻的考驗。
中國常駐日內(nèi)瓦世貿(mào)組織代表團15日發(fā)表聲明說，經(jīng)過認(rèn)真研究，中方不能完全認(rèn)同此案專家組的法律解釋和裁決結(jié)論。中方根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序和規(guī)則提出上訴，希望世貿(mào)組織上訴機構(gòu)能作出公正裁決。
中國代表團已向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)和上訴機構(gòu)通告其上訴要求，并提出了關(guān)于此案的上訴法律要點。相關(guān)文件也抄送了歐盟、美國和加拿大三個當(dāng)事方。
產(chǎn)生爭端的關(guān)鍵在于中國從2005年4月1日開始實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》（下稱《辦法》），其中規(guī)定進口等于或超過整車價值60%的零部件，征收與整車相同的關(guān)稅，為25%；而零部件進口關(guān)稅則為10%，二者相差15%。
此前，由于美國、歐盟和加拿大對中國的《辦法》提出異議，世貿(mào)組織已經(jīng)于2008年2月、7月分別作出中國敗訴的裁決。
昨日在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時，商務(wù)部有關(guān)官員稱，《辦法》實施是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差偷逃關(guān)稅，另外，按照世貿(mào)組織爭端解決程序，上訴是國際慣例。
中國WTO問題專家、中國國際貿(mào)易仲裁委員會仲裁員周世儉也認(rèn)為，上訴一則可爭取更多的時間，為中國汽車產(chǎn)業(yè)爭取更多成長空間；二來也是為表明積極的應(yīng)對姿態(tài)。
“如果最終中國敗訴，中國自主零部件廠商可能還將面臨更大的考驗。”中華全國工商業(yè)聯(lián)合會汽車摩托車配件用品業(yè)商會的專業(yè)人士告訴本報。
據(jù)介紹，由于中國早已在汽車零部件領(lǐng)域取消了對外資的股比限制，德國博世、美國德爾福、日本電裝等大多以獨資身份在中國開展業(yè)務(wù)。在中國市場大受裨益的跨國零部件企業(yè)不會受世貿(mào)官司的影響而離開中國，這樣一來，依舊未形成規(guī)模的中國自主零部件汽車難免繼續(xù)受到壓制。
來自各汽車零部件企業(yè)今年中報數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年汽車零部件上市公司實現(xiàn)營業(yè)收入489億元，同比增長25.03%；實現(xiàn)凈利潤18億元，同比增長9.45%，凈利潤顯著低于營業(yè)收入增速。受國內(nèi)原材料價格上漲、車企需求減少等影響，整體收入與利潤均呈增速下降趨勢。
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