《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》于10月15日正式發布。與以往不同的是，國家明確提出對已建成違規產能進行清理整頓，明確了地方政府的職責和任務。指導意見是破解鋼鐵產能過剩頑疾的一劑良藥，如能得到全面貫徹落實，有利于化解產能過剩矛盾，有利于打造中國鋼鐵升級版

　　2013年三季度，中經鋼鐵產業景氣指數較二季度略有回升，銷售利潤率由二季度的0.7%增加到1.1%，但仍明顯低于全國工業平均銷售利潤率5.5%，依然處于微利時代。

　　“十一五”后期以來，鋼鐵行業盈利能力大幅下降，產量高、效益低，進入了微利時代。時至今日，有人認為鋼鐵行業已進入寒冬，以中鋼協會長、寶鋼集團董事長徐樂江為代表的部分人士認為目前只是處于深秋、尚未進入寒冬，最痛苦的時刻尚未到來。無論深秋還是寒冬，高產低效的現實都需要改變。導致鋼鐵行業持續處于微利狀態的主要原因是產能過剩。

　　導致鋼鐵產能過剩的原因很復雜，既有國民經濟高速發展的需求拉動、企業盲目投資擴能等原因，又有現行考核機制、財稅體制下的地方政府大力推動等原因，還有缺少退出機制等因素，總體看是長期粗放發展積累形成的。

　　三季度，由國家發改委、工信部研究制定的化解產能過剩矛盾總體方案并未出臺，其原因除情況復雜、涉及面廣需要一定時間外，更主要的是，這個方案已由部委層面上升到國家層面，凸顯了國家對化解產能過剩的高度重視。2013年10月15日，針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和造船等行業產能嚴重過剩矛盾，國務院印發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》。與以往不同的是，國家明確提出對已建成違規產能進行清理整頓，明確了地方政府的職責和任務。指導意見是破解鋼鐵產能過剩頑疾的一劑良藥，雖對部分地方和企業有些苦口，但利于病。如能得到全面貫徹落實，有利于破解產能過剩頑疾，有利于打造中國鋼鐵升級版。

　　另外，鋼鐵第一大省河北省近期提出，為改善京津冀地區大氣環境質量，擬在未來5年間削減鋼鐵產能6000萬噸。這也是一個積極的信號。

　　從當前情況分析，要改變鋼鐵行業微利狀態的被動局面，等待鋼材需求和價格大幅增長是不現實的，化解產能過剩雖有效但卻是一個較長時間的過程，遠水不解近渴。因此，鋼鐵企業還需要立足自身找出路，苦練內功，降低成本，增加效益，主要有以下幾方面：

　　一是加強管理，強化成本控制。通過實施精細化管理，全方位降低成本。

　　二是調整優化產品結構，增強創收能力。企業要密切跟蹤市場需求情況，及時調整優化產品結構，提高產品質量，多生產高附加值產品，提高為用戶服務水平。

　　三是適度發展相關多元產業，防控風險，培育新的增長點。從國內外大型鋼鐵企業發展歷程看，在做好鋼鐵主業的基礎上適度多元發展已成為企業規避周期、防控風險的必然選擇，也能帶來一定的經濟效益。

　　展望四季度，鋼鐵行業有利和不利因素并存，總體上仍將處于微利狀態。由于即將進入冬季，對北方地區建筑施工有影響，建筑用鋼的需求將受到一定抑制。由于制造業出現企穩回升態勢，制造用鋼的需求情況可能好于建筑用鋼。預計四季度粗鋼產量仍將處于高位，2013年粗鋼產量將達7.5億噸以上。