國家發(fā)改委昨日明確，承擔(dān)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)任務(wù)的企業(yè)可申請發(fā)行企業(yè)債券用于棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，并鼓勵有條件的市、縣政府對棚戶區(qū)改造項目給予債券貼息。

    發(fā)改委昨日發(fā)布關(guān)于企業(yè)債券融資支持棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知，鼓勵民營企業(yè)根據(jù)保障性安居工程任務(wù)安排，通過直接投資、參股、委托代建(BT)等多種方式參與棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，并申請發(fā)行企業(yè)債券。

    根據(jù)通知，發(fā)改委對企業(yè)債券發(fā)行申請，按照“加快和簡化審核類”、“從嚴(yán)審核類”以及“適當(dāng)控制規(guī)模和節(jié)奏類”三種情況進(jìn)行分類管理。對于專項用于棚戶區(qū)改造項目的發(fā)債申請，在相關(guān)手續(xù)齊備、償債措施完善的基礎(chǔ)上，按照“加快和簡化審核類”債券審核程序，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)，加快審批速度。

    發(fā)改委稱，鼓勵企業(yè)發(fā)行“債貸組合”專項債券用于棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。“債貸組合”是按照“融資統(tǒng)一規(guī)劃、債貸統(tǒng)一授信、動態(tài)長效監(jiān)控、全程風(fēng)險管理”的模式，由銀行(行情專區(qū))為企業(yè)制定系統(tǒng)性融資規(guī)劃，根據(jù)項目建設(shè)融資需求，將企業(yè)債券和貸款統(tǒng)一納入銀行綜合(行情專區(qū))授信管理體系，對企業(yè)債務(wù)融資實(shí)施全程管理。

    棚戶區(qū)改造項目包括城市棚戶區(qū)改造、國有工礦(含煤礦)棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國有墾區(qū)危房改造以及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)債券支持范圍原則上應(yīng)是納入棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃的項目。

    根據(jù)通知，棚戶區(qū)改造項目可發(fā)行并使用不超過項目總投資70%的企業(yè)債券資金，鼓勵有條件的市、縣政府對棚戶區(qū)改造項目給予債券貼息。

    此前，國務(wù)院辦公廳7月全文公布了《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》。意見中提出，符合規(guī)定的地方政府融資平臺公司、承擔(dān)棚戶區(qū)改造項目的企業(yè)可發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項用于棚戶區(qū)改造項目，對發(fā)行企業(yè)債券用于棚戶區(qū)改造的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)，加快審批速度。