“以科技創新、兼并重組和綠色循環低碳發展為抓手，化解產能過剩矛盾，提高企業核心競爭力，促進鋼鐵工業轉型升級。”工業和信息化部原材料司副司長苗治民日前在中國鋼鐵工業協會四屆六次常務理事(擴大)會議上的講話中指出。

　　中國鋼鐵工業發展面臨諸多問題，其中產能過剩問題尤為突出。對此，中投顧問冶金行業研究員苑志斌告訴記者：“目前中國鋼鐵工業屬于中度產能過剩范圍。但是除了產能過剩外，還有一個問題是產量過剩，正是這部分過剩的產量讓整個鋼材價格承壓，其根源就在于龐大的產能”。

　　公開數據顯示，國內鋼材價格整體已經回到1994年的水平。

　　隨著國民經濟的發展，鋼鐵工業規模不斷擴張，自2000年以來，政府曾多次發文進行調控，但是其粗放式的發展方式并沒有得到根本扭轉。

　　苑志斌表示，產能過剩問題難以解決的原因有很多，一是地方政府要解決就業、拉動GDP增長;二是鋼鐵產能的建設期很長，近期投產的大都是前些年信貸擴張、經濟上行的時候建設的;三是鋼鐵產業的規模優勢非常明顯，企業自身具有擴張的沖動。

　　苗治民指出，產能無序擴張等諸多問題所導致的環境污染成為制約鋼鐵工業發展的重要因素。

　　“因為鋼鐵產業對于設備和環保要求很高，小型鋼鐵企業、尤其是民營企業很難在這方面有更多的投入，所以調控的關鍵在于抓大放小，實施兼并重組，提高鋼鐵產業的質量和集中度。” 一位資深的行業研究員說，但是，鼓勵小企業退出，得有補貼政策來支持。環保因素是如今發展鋼鐵工業必須考慮的因素，而小企業由于資金匱乏，往往缺乏動力去提高環保成本，造成劣質產能增多。

　　至于轉型升級方案的利好程度，接受采訪的業內人士均表示關鍵在于出臺相應政策，并形成指標去執行，這樣鋼鐵工業的產能消化和轉型升級才能見到實效。