相關行業房市調控“國五條”一出，引發人們對鋼鐵行業影響的猜想，有人說房地產行業被打擊了會減少鋼鐵需求，是利空；有人說二手房市場被抑制會刺激新房建設，是利好。

　　鋼鐵行業寒意猶存 御寒尚需限產提質

　　煤炭行業與鋼鐵行業密切相關，當下，這兩個行業的狀況又極相似。針對房地產的“國五條”，牽動著鋼鐵行業的神經，也聚攏了煤炭行業的關注。“國五條”引發猜想人們對于“國五條”的出臺對鋼鐵市場的影響是利空還是利好，看法各有不同。

　　“由于‘國五條’政策的出臺，鋼材行業陡然從年前的樂觀看漲變得恐慌。”分析師說。他覺得“國五條”給鋼鐵行業帶來不利影響，他表示，目前鋼材市場需求尚未啟動，市場處于無量空跌的狀態，預計3月中下旬需求啟動之后市場會有所好轉。投資4200億元的38項鐵路基建項目將會全面開工，到時候將拉動對鋼鐵的需求。

　　分析師認為，“國五條”或引發鋼材價格的新一輪下跌。“目前鋼鐵行業供給能力持續提高，但需求還難以實現爆發性增長，‘國五條’推出，行業受打壓程度顯而易見。”分析師說。

　　也有觀點認為，“國五條”的出臺，將給目前陰霾的鋼鐵市場帶來曙光。“‘國五條’的出臺，將會在很大程度上抑制二手房交易，促進新房成交，這將給鋼鐵市場帶來曙光。”分析指出，“由于住宅銷售情況轉好，房地產開發商資金壓力緩解之后，繼續投資的開發商將會更多，對于鋼鐵行業來說，需求增加，市場將繼續回暖。”何杭生強調，雖然目前鋼材庫存創新高，粗鋼產量同比也有增加，但是從他調研的鋼貿商來看，大多看好后市，手中貨源大都報價堅挺，尤以建筑鋼材價格為甚。

　　“國五條”強調，原則上2013年住房用地供應總量應不低于過去5年平均實際供應量，確保完成2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套，這說明房地產調控新政仍傾向于從“抑制投資性購房需求”及“擴大住房供給”兩方面來進行調控。“‘國五條’的出臺對短期市場心態將形成較大影響，但對房地產投資增長并不會形成利空影響，對國內鋼市需求也影響有限，仍需關注后期地方出臺的細則中會否有擴大限購范圍及房產稅等政策消息。”分析師指出。

　　慎言樂觀

　　有關方面發布的數據顯示，3月4日，螺紋鋼期貨1310合約受重創，終收3905元/噸，跌101元/噸，跌幅達2.52%。而在現貨市場上，3月5日，20mmHRB400螺紋鋼上海報價3860元/噸，跌20元/噸。這樣一組數據出現在“國五條”出臺以后，在某種程度上提示大家，2013年鋼鐵行業慎言樂觀。

　　“今年鋼鐵行業仍處‘寒冬’。就宏觀形勢來說，2013年將略好于2012年，但鋼鐵行業很難與宏觀經濟形勢同步好轉，行業效益仍將處于微利狀態。”3月2日，江蘇沙鋼集團董事局主席沈文榮這樣說。

　　與沈文榮持有同樣看法的還有全國人大代表、本鋼集團董事長張曉芳，她說：“目前看，2013年形勢也不樂觀。”2012年，受國內外經濟增速放緩、產能過剩和財務成本居高不下等因素影響，我國鋼企再次陷入低迷。國家工信部原材料司的統計數據顯示，2012年，80家重點大中型鋼鐵企業累計實現銷售收入35441億元，同比下降4.3%；實現利潤15.8億元，同比下降98.2%，銷售利潤率幾乎為零（只有0.04%）。

　　國家工信部原材料司預測，2013年我國粗鋼產量在7.5億噸左右，粗鋼表觀消費量在7億噸左右，接近《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》預測的粗鋼需求峰值弧頂區。在下游需求未現好轉和產能過剩矛盾初步化解前，鋼鐵企業微利局面難以改變。“2012年整個鋼鐵行業遭受了重創，粗略統計下來，大約80%的鋼鐵企業處于虧損狀態。但在宏觀經濟帶動下，國內市場鋼材需求形勢將好于去年，需求的啟動應該近在眼前。”
 
　分析師認為，“2013年，鋼價將從底部開始呈現N字形的反轉態勢，價格高點預計將出現在下半年。”在談及2013年整年鋼價走勢時，很多人認為2013年鋼市行情將比2012年好，鋼廠也對此認可。

　　“隨著外圍經濟的同步轉暖，預計2013年我國鋼鐵行業有望保持平穩運行，粗鋼產量和表觀消費量增速可能恢復到4%以上，稍好于2012年。”全國人大代表、武鋼集團總經理鄧崎琳近日表示。他還說：“2013年，因物流、人工成本高等先天劣勢，在殘酷的市場競爭中被迫堅守微利不虧的底線，我們仍處于生死存亡的危急關頭。”

　　該往何處去

　　3月6日，國家發改委主任張平表示，一些行業出現了產能過剩，尤為突出的是鋼鐵、水泥等傳統行業。“我用一個量化指標來概括一下。”分析師說，鋼鐵、水泥等行業產能的利用率目前在70%至75%之間，而國際上一般衡量比較正常的市場競爭，產能利用率應在80%至85%才比較合理，所以鋼鐵行業出現了產能過剩。有數據顯示，2011年，我國鋼鐵年產能約為8.63億噸，粗鋼產量為6.83億噸；2012年，鋼鐵年產能約為9億噸，粗鋼產量為7.17億噸。張平還表示，化解產能過剩是當前轉方式、調結構的一個重點。

　　“兩會”期間，全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中表示，“鋼鐵不是夕陽工業”，鋼鐵行業除了控制過剩產能，還需要國家、行業、全社會自律。日前，工信部對我國鋼鐵業2013年的重點工作提出了5項要求，工信部表示，為保障鋼鐵工業平穩運行，將會同有關部門，把化解產能過剩矛盾作為鋼鐵工業結構調整的重點。接下來，工信部將推進山東、河北、云南、江蘇等地開展鋼鐵產業結構調整，通過扶持優勢企業兼并重組整合一批過剩產能。適時調整行業準入門檻，逐步將淘汰落后設備及生產線轉向淘汰落后企業，加大淘汰落后力度。

　　中國鋼鐵工業協會數據顯示，2012年底，我國前10家鋼鐵企業粗鋼產量只占全國的45.94%，前20家占60.98%。工信部提出的目標是，到2015年，前10家鋼鐵企業粗鋼產量要占到全國產量的60%。此外，創造和擴大國內鋼材需求，消化一批過剩產能。研究適合我國鋼鐵產能轉移的境外投資重點區域，鼓勵國內有實力鋼鐵企業“走出去”，轉移一批過剩產能。除了控制產能，工信部還要求著力推進高性能鋼材推廣應用。會同住房和城鄉建設部繼續擴大高強鋼筋的推廣應用范圍。