鋼鐵行業雙層階梯式的成本結構，決定了上市公司的命運。決定鋼鐵行業市場參與者的盈虧變化，主要來自于兩點：行業產能利用率和具體企業在加工成本曲線中所處的相對位置。前者主要著眼于周期性需求變化，而后者主要是企業在行業中的中長期成本地位。而失去雙軌制優勢后，由于運營體制上相對民營鋼企存在一定缺陷，鋼企成本結構發生倒置，進而造成近年來盈利能力的惡化，面對這一困境，行業需要新變化。

　　企業無法改變行業周期，但可以在了解周期的基礎上優化自己的市場地位。由于鋼鐵公司多具備國有資產背景，在2010年前依靠鐵礦原料雙軌制，大部分上市公司因占據成本線底端而獲得較好的盈利水平。產能富余是制造業的常態，但不是上市公司低利潤的理由。因此企業盈利的好轉，有兩種可能性：一方面是階段性行業周期轉變下產能利用率的上升，另一方面是成本曲線中相對位置的位移。